商標市場支配力——標準和專利綁在一起【2015商標資訊】

來源：科技日報    發(fā)布時間：2014-12-31 03:44:00　　瀏覽：1649

尚標導讀：很多專利、商標持有人難以理解，為什么要把“標準”和“專利”綁在一起？隨著技術變革加快和經濟全球化加深，標準和專利日益緊密地結合到一起，產生了“標準必要專利”并形成了巨大的市場支配力，這在信息通信技術產業(yè)尤為顯著。

標準與專利日益融合帶來新挑戰(zhàn)

當今世界，技術創(chuàng)新擴散迅速，專利數量激增，專利訴訟頻發(fā)，專利與標準的關系對企業(yè)、各國經濟和全球貿易的影響日趨深刻，標準化和技術標準中的知識產權管理問題日益重要。

“標準必要專利”是被納入標準的專利。標準化組織在制定某些標準時，不可避免地會把部分專利技術和正在申請專利的技術寫入其中。在技術競爭日益加劇的環(huán)境下，有效管理“標準必要專利”開發(fā)及應用面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

我們看到，全球性企業(yè)越來越把能否控制知識產權尤其是必要的構架標準和接口標準視為競爭是否成功的決定性因素。企業(yè)收購大型專利組合的現象也更加常見，其中許多就是“標準必要專利”。各國政府還會把制定標準作為提升國家競爭力和實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成。

標準化組織的知識產權政策需要完善

從信息通信技術領域的全球12個重要標準化組織來看，它們的利益相關方和構成各不相同，利益相關方之間存在著利益分歧。對標準化組織而言，其知識產權政策的底限是：必須確保參與者能夠合理知悉“標準必要專利”所有的權利要求；專利許可的實施要符合公平、合理、無歧視原則。然而，美國國家研究委員會的研究表明，這些機構的知識產權政策差異很大，并且政策規(guī)定相當模糊。

在專利披露方面，這些標準化組織沒有明確誰的專利必須披露，哪些專利稱得上“標準必要專利”，也沒有明確在制訂標準的哪個環(huán)節(jié)必須披露信息，是否要全面披露，是否要及時更新披露信息。加強專利信息披露可減少法律糾紛，因此標準化組織應在其知識產權政策中做出規(guī)定，明確披露時機和披露的具體要求等事項，公開信息披露內容，提高數據質量和準確性。

在專利許可方面，這些標準化組織沒有明確公平、合理、無歧視許可的含義、具體條款和限制條件，在標準被采用之前是否要支付最高的專利使用費，公平、合理、無歧視原則如何適用于組合許可和交叉許可，如何對待免費許可，是否應鼓勵或要求實行免費許可，等等。標準化組織應當明確其對公平、合理、無歧視許可條款的理解和期望；聲明標準實施者及消費者均是標準化組織成員之許可承諾的第三方受益人；要求“標準必要專利”的許可方不得捆綁搭售其他專利，或強迫被許可方同意交叉許可其他專利。

在專利轉讓方面，競爭主管機構普遍認為，標準化組織應訂立合同承諾，要求專利受讓方依照當地法律繼續(xù)履行原有的公平、合理、無歧視許可義務。有些標準化組織已經或正在這樣做，但所涉及的法律問題十分繁雜。“標準必要專利”的轉讓是高技術市場日益重要的特征，應當從法律上對此作出要求，確保公平、合理、無歧視的許可承諾與該專利同時轉移；應當用法律或行政手段要求在專利局登記并公開專利轉讓情況，增加“標準必要專利”轉讓的透明度。同時，標準化組織應制定指導方針，以確保發(fā)生破產程序時專利許可承諾的延續(xù)性。

新興經濟體的技術標準化政策引起美國關注

在建立國家標準和知識產權體制、開展國際標準和知識產權體制差異化區(qū)域談判方面，、印度和巴西還是個新手。但是，他們的標準制定和知識產權政策仍然引起了美國專利局的關注。主要原因有三個：一，三國是快速增長的龐大新興經濟體，在全球生產網絡中日益重要。過去這三國一直依賴進口技術，這些技術采用了由西方主導的標準化組織所制定的標準。第二，三國政府推出了新的產業(yè)政策，以培育國家創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值、知識密集型生產。第三，三國既是WTO成員國，又要遵守相關國際協定。他們的政策和體制正在轉型發(fā)展，這將對國際標準化和知識產權發(fā)展的形式和機制產生重要影響。

的反壟斷法和不斷發(fā)展的市場競爭政策也影響到對“標準必要專利”問題的處理。例如，2013年深圳市中級人民法院裁定，全球通信標準專利運營商——美國交互數字集團濫用市場支配地位實施“標準必要專利”許可，判令其賠償華為公司320萬美

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