工商總局商標(biāo)局半年未發(fā)一證 專(zhuān)家劍指懶政問(wèn)責(zé)

來(lái)源：人民網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間：2016-04-12 02:18:00　　瀏覽：1495

日前，一則“工商總局因缺紙，半年未發(fā)放商標(biāo)注冊(cè)證”的消息引起廣泛關(guān)注。自去年8月21日起，沒(méi)有一家企業(yè)從國(guó)家工商總局商標(biāo)局取得商標(biāo)注冊(cè)證，原因竟是“沒(méi)紙了”。媒體曝光當(dāng)天，工商總局就此事公開(kāi)道歉，并承諾“5月底前將積壓的商標(biāo)注冊(cè)證全部發(fā)放”。

中國(guó)社科院法學(xué)所研究員田禾在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，工商總局商標(biāo)注冊(cè)證這一事件本質(zhì)上是政府采購(gòu)方面的問(wèn)題。采購(gòu)是政府履行職責(zé)的表現(xiàn)，采購(gòu)不到位，就表明政府未能很好地履職。

專(zhuān)家質(zhì)疑：“手續(xù)繁瑣，為何不留有庫(kù)存?”

國(guó)家工商總局在公開(kāi)道歉中解釋事發(fā)的原因?yàn)?#8220;采購(gòu)環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門(mén)銜接不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)證發(fā)放延誤”。

中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員呂艷濱在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)質(zhì)疑道，“為什么會(huì)因?yàn)槿奔埌l(fā)不出一張證?采購(gòu)手續(xù)繁瑣為什么不留有一定的庫(kù)存?為什么不能用電子化條碼取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)注冊(cè)證?”

呂艷濱用“不可思議”來(lái)形容此次事件。他認(rèn)為，“簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到今天，依然有很多工作需要做”。

田禾指出，造成該事件的原因有兩方面：“在實(shí)際操作中，為了對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督，往往采取集中采購(gòu)、批量采購(gòu)的方式，盡管這是反腐敗的必然要求，但采購(gòu)周期長(zhǎng)、程序不夠靈活，某一部門(mén)無(wú)法單獨(dú)采購(gòu)，無(wú)法滿足政府部門(mén)的日常工作需要;另一方面，工作人員消極、不作為的工作態(tài)度也是原因之一”。

隨著我國(guó)商事制度改革的推進(jìn)，商標(biāo)注冊(cè)量一直在猛增，這給提前預(yù)估和精準(zhǔn)協(xié)調(diào)帶來(lái)了新難度。然而，從去年8月商標(biāo)注冊(cè)證因缺紙停發(fā)，到今年4月媒體曝光后工商總局給出解決承諾，時(shí)長(zhǎng)間隔7個(gè)多月。

人民網(wǎng)記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上查到相關(guān)信息顯示，2016年1月14日，國(guó)家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布“商標(biāo)注冊(cè)證采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告”，1月26日，采購(gòu)項(xiàng)目成交。

《采購(gòu)公告》顯示，交付時(shí)間規(guī)定“雙方簽定合同后30天內(nèi)乙方向甲方交付第一批20萬(wàn)張商標(biāo)注冊(cè)證”。記者注意到，該項(xiàng)目預(yù)算金額為780萬(wàn)，成交金額為230萬(wàn)，相差懸殊。

是否存在懶政、惰政行為?應(yīng)展開(kāi)調(diào)查

田禾指出，國(guó)家工作人員延期發(fā)放注冊(cè)證形象的說(shuō)便是“沒(méi)有按期發(fā)放行政許可的鑰匙”，這中間是否涉及工作人員瀆職的問(wèn)題有待于進(jìn)一步調(diào)查。

據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，自去年8月21日以來(lái)，因?yàn)樯虡?biāo)注冊(cè)證遲遲不到位，有企業(yè)的貨品被天貓、京東等電商下架，有藥廠上市被迫延期，有商標(biāo)侵權(quán)案件的維權(quán)不得不擱置下來(lái)。

2009年中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，第二章第五條規(guī)定“在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的”、“其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn) 、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的”等情形，要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

“對(duì)于造成嚴(yán)重社會(huì)后果的懶政、惰政行為，要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)責(zé)，就會(huì)越來(lái)越好。如果事件的相關(guān)人員沒(méi)有受到什么影響，下次還會(huì)懶政、惰政 。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“懶政、惰政的問(wèn)責(zé)制度已經(jīng)出臺(tái)多年，關(guān)鍵在于是否落實(shí)到位。”

呂艷濱向人民網(wǎng)記者表示，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生，還應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作：“一方面要適應(yīng)信息化變革的思路，用電子化、數(shù)字化取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資格認(rèn)證，這是簡(jiǎn)政放權(quán)的一部分。我國(guó)之前推行的‘一照一碼’就是很好的嘗試。另一方面，政府管理要更經(jīng)濟(jì)，本次事件對(duì)我們是一個(gè)警示，政府管理過(guò)程中如何發(fā)力使得成本更低、原料更省需要我們思考。”

文章標(biāo)簽:  商標(biāo)局